Bugun...



İşçiler, memurların amiri yapılabilir mi?


facebook-paylas
Tarih: 30-09-2024 15:36

İşçiler, memurların amiri yapılabilir mi?

İşçiler, memurların amiri yapılabilir mi?

 

Danıştay ve Sayıştay kararları ne diyor?

 

 

İşçi statüsündeki çalışanların memur unvanlı personelin amiri olup olamayacağına dair yapılan tartışmalar, Danıştay, Sayıştay ve Kamu Denetçiliği Kurumu’nun kararları ışığında netlik kazanmış durumda. Bu kurumlardan gelen açıklamalar ve ilgili mevzuatlar, işçilerin memurların amiri olamayacağını net bir şekilde ortaya koyuyor. Ayrıca bu durumun ihlali halinde hukuki ve cezai sorumlulukların doğabileceği belirtiliyor.

 

İşçiler, memurların amiri yapılabilir mi? Danıştay ve Sayıştay kararları ne diyor?

Memuriyet hiyerarşisinde işçilerin yeri

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 128. maddesi ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4. maddesi, asli ve sürekli kamu hizmetlerinin yalnızca memurlar eliyle yürütüleceğini açıkça düzenlemektedir. Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 21 Mart 2024 tarihli tavsiye kararına göre, asli ve sürekli görevlerin memurlar tarafından yerine getirilmesi gerektiği vurgulanırken, işçilerin sadece asli olmayan ve geçici nitelikteki görevlerde yer alabileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, bir işçinin memurun amiri olarak atanması hem mevzuata hem de hukuki prensiplere aykırı bulunmaktadır.

Vekalet görevlendirmelerinde aranan şartlar

Bir görevin vekaleten yürütülmesi durumunda, görevi üstlenecek kişinin, asilde aranan şartları sağlaması zorunludur. Özellikle, 1 ila 4. dereceli kadrolara vekalet edecek kişilerin, 657 sayılı Kanun'un 68. maddesinde belirtilen şartlara uygun olması gerekmektedir. Bu nedenle, işçilerin bu kadrolara vekalet etmeleri mümkün görülmemektedir. Vekalet edecek memur bulunamaması halinde ise, görevin geçici olarak tedviren (geçici süreyle) yürütülmesi ve bu sorumluluğun en yakın uygun personele devredilmesi mümkündür. Ancak, bu durum da kalıcı bir çözüm niteliği taşımamaktadır.

Danıştay kararları: Görevde ihlaller cezai sorumluluk getiriyor

 

Danıştay’ın verdiği çeşitli kararlar da, işçilerin memur kadrolarına vekalet etmesinin hukuka aykırı olduğunu göstermektedir. Danıştay 2. Dairesi’nin 1998 tarihli kararında, daimi işçilerin memurluk kadrolarında görevlendirilmesinin, Türk Ceza Kanunu'nun 257. maddesinde yer alan "görevi kötüye kullanma" suçunu oluşturduğu hükme bağlanmıştır. Benzer şekilde, 1997 yılında verilen bir diğer kararda da, belediyelerin asli ve sürekli kamu görevlerini işçi statüsünde kişilere gördürmelerinin Anayasa ve Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğu vurgulanmıştır.

 

Sayıştay raporları: Memuriyet kadrolarında işçi istihdamı mümkün değil

Sayıştay’ın denetim raporlarında da, asli ve sürekli kamu hizmetlerinde işçilerin çalıştırılmasının hukuka uygun olmadığı belirtilmiştir. 2017 yılında hazırlanan bir Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda, müdürlük görevi gibi memurlar tarafından yürütülmesi gereken sorumlulukların işçilere verilmesi durumunda, bu tür bir görevlendirmenin hukuki olmadığı ve memurların hiyerarşik üstünlüğünün korunması gerektiği ifade edilmiştir.

Kamu Denetçiliği Kurumu tavsiyesi

 

Kamu Denetçiliği Kurumu'nun 2024 tarihli tavsiye kararında, kamu hizmetlerinin yürütülmesinde kariyer ve liyakat ilkelerine dikkat edilmesi gerektiği, bu ilkelerin ihlal edilmesinin kurumsal yapıyı zayıflatacağı ve çalışan motivasyonunu düşüreceği dile getirilmiştir. Ayrıca, işçilerin memur kadrolarında görevlendirilmesi durumunda, memuriyetin gerektirdiği kariyer planlamasının bozulacağı ve bunun hizmet kalitesini olumsuz etkileyeceği uyarısı yapılmıştır.

Hukuki ve cezai yaptırımlar

Mevzuata aykırı olarak işçilerin memur görevlerinde istihdam edilmesi durumunda, hem mali sorumluluklar doğabilir hem de cezai müeyyidelerle karşılaşılabilir. Danıştay ve Sayıştay kararlarında, bu tür bir uygulamanın "görevi kötüye kullanma" suçu teşkil edebileceği vurgulanmış ve sorumlu kişilerin cezai yaptırımlarla karşı karşıya kalabileceği belirtilmiştir.

Danıştay, Sayıştay ve Kamu Denetçiliği Kurumu kararlarına bakıldığında, işçilerin memurların amiri yapılamayacağı, bu tür bir görevlendirmenin hem Anayasa'ya hem de Devlet Memurları Kanunu’na aykırı olduğu açıkça görülmektedir. İşçilerin bu tür görevlerde bulunması, hukuki ve cezai sorumluluk doğurabileceği gibi, kamu hizmetlerinin etkin ve verimli yürütülmesini de olumsuz yönde etkilemektedir.

 

KAMUDANHABER

https://www.kamudanhaber.net/isciler-memurlarin-amiri-yapilabilir-mi-danistay-ve-sayistay-kararlari-ne-diyor







Etiketler :

FACEBOOK YORUM
Yorum

İLGİNİZİ ÇEKEBİLECEK DİĞER GÜNDEM Haberleri

YAZARLAR
ÇOK OKUNAN HABERLER
SON YORUMLANANLAR
  • HABERLER
  • VİDEOLAR
HABER ARŞİVİ
HAVA DURUMU
PUAN DURUMU
Takım O G M B A Y P AV
1 Galatasaray 9 8 0 1 27 8 25 +19
2 Samsunspor 10 7 2 1 20 10 22 +10
3 Fenerbahçe 9 6 1 2 20 7 20 +13
4 Beşiktaş 8 6 0 2 17 5 20 +12
5 Göztepe 9 4 2 3 16 11 15 +5
6 Eyüpspor 9 4 2 3 14 10 15 +4
7 Başakşehir FK 8 4 2 2 14 10 14 +4
8 Sivasspor 10 4 4 2 15 15 14 0
9 Trabzonspor 9 2 1 6 9 8 12 +1
10 Kasımpaşa 10 2 3 5 12 16 11 -4
11 Konyaspor 10 3 5 2 11 16 11 -5
12 Antalyaspor 10 3 5 2 12 20 11 -8
13 Bodrum FK 10 3 6 1 8 13 10 -5
14 Çaykur Rizespor 9 3 5 1 6 16 10 -10
15 Gaziantep FK 9 2 4 3 12 14 9 -2
16 Alanyaspor 10 2 5 3 9 14 9 -5
17 Kayserispor 9 1 3 5 9 15 8 -6
18 Hatayspor 9 0 6 3 7 15 3 -8
19 Adana Demirspor 9 0 8 1 9 24 1 -15
Takım O G M B A Y P AV
1 Kocaelispor 10 6 3 1 14 11 19 +3
2 Erzurumspor FK 10 6 3 1 15 6 19 +9
3 Bandırmaspor 10 5 2 3 14 10 18 +4
4 Fatih Karagümrük 10 5 2 3 19 10 18 +9
5 Ümraniyespor 10 5 3 2 18 13 17 +5
6 MKE Ankaragücü 10 5 4 1 15 11 16 +4
7 Iğdır FK 10 4 3 3 15 10 15 +5
8 Boluspor 10 4 3 3 12 9 15 +3
9 Manisa FK 9 4 3 2 14 10 14 +4
10 Pendikspor 10 4 4 2 12 14 14 -2
11 Keçiörengücü 10 3 2 5 11 12 14 -1
12 Şanlıurfaspor 10 4 4 2 17 17 14 0
13 Amed SK 10 3 3 4 10 10 13 0
14 Esenler Erokspor 9 4 4 1 17 12 13 +5
15 İstanbulspor 10 4 5 1 13 13 13 0
16 Çorum FK 10 3 3 4 10 10 13 0
17 Gençlerbirliği 10 3 4 3 7 8 12 -1
18 Sakaryaspor 10 2 4 4 13 17 10 -4
19 Adanaspor 10 1 6 3 10 27 6 -17
20 Yeni Malatyaspor 10 0 10 0 4 30 3 -26
Takım O G M B A Y P AV
1 GMG Kastamonuspor 9 6 1 2 18 7 20 +11
2 Sarıyer 9 5 0 4 14 4 19 +10
3 Altınordu 9 5 0 4 14 6 19 +8
4 Batman Petrolspor 9 6 3 0 16 5 18 +11
5 24Erzincanspor 9 5 1 3 15 5 18 +10
6 İskenderunspor A.Ş. 9 5 1 3 14 4 18 +10
7 Adana 1954 Futbol Kulübü 9 5 3 1 15 10 16 +5
8 Beykoz Anadolu 9 5 3 1 16 14 16 +2
9 Kırklarelispor 9 3 2 4 10 8 13 +2
10 Fethiyespor 9 3 4 2 12 15 11 -3
11 1461 Trabzon FK 9 3 5 1 10 10 10 0
12 İnegölspor 9 2 3 4 7 9 10 -2
13 Kepezspor FAŞ 9 2 4 3 10 9 9 +1
14 Isparta 32 Spor 9 1 4 4 6 12 7 -6
15 Sincan Belediyesi Ankaraspor 9 1 5 3 5 14 6 -9
16 Karaköprü Belediyespor 9 1 6 2 6 17 5 -11
17 Altay 9 1 6 2 6 21 5 -15
18 Hes İlaç Afyonspor 9 0 8 1 4 28 1 -24
Takım O G M B A Y P AV
1 Karşıyaka 8 7 0 1 16 2 22 +14
2 Bursaspor 8 6 0 2 15 0 20 +15
3 Silifke Belediye Spor 8 5 1 2 16 6 17 +10
4 Belediye Kütahyaspor 8 5 3 0 10 8 15 +2
5 Bornova 1877 8 4 2 2 16 7 14 +9
6 Muş Spor Kulübü 8 3 1 4 5 3 13 +2
7 Düzcespor 8 3 2 3 10 6 12 +4
8 Kahramanmaraşspor 8 4 4 0 9 10 12 -1
9 Artvin Hopaspor 8 2 2 4 4 9 10 -5
10 Tokat Bld Plevnespor 8 2 3 3 4 8 9 -4
11 Anadolu Üniversitesi 8 2 4 2 5 9 8 -4
12 23 Elazığ Futbol Kulübü 8 1 3 4 1 5 7 -4
13 Kırşehir Futbol SK 8 1 3 4 5 10 7 -5
14 Bulvarspor 8 1 4 3 5 16 6 -11
15 Ergene Velimeşe 8 0 6 2 2 12 2 -10
16 Kuşadasıspor 8 0 8 0 6 18 0 -12
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 28/10/2024 Başakşehir FK vs Eyüpspor
 28/10/2024 Galatasaray vs Beşiktaş
 01/11/2024 Gaziantep FK vs Göztepe
 02/11/2024 Sivasspor vs Çaykur Rizespor
 02/11/2024 Kayserispor vs Adana Demirspor
 02/11/2024 Beşiktaş vs Kasımpaşa
 03/11/2024 Konyaspor vs Başakşehir FK
 03/11/2024 Bodrum FK vs Alanyaspor
 03/11/2024 Eyüpspor vs Hatayspor
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 28/10/2024 Manisa FK vs Esenler Erokspor
 01/11/2024 Boluspor vs Ümraniyespor
 02/11/2024 Keçiörengücü vs Çorum FK
 02/11/2024 Adanaspor vs Bandırmaspor
 02/11/2024 Esenler Erokspor vs Şanlıurfaspor
 02/11/2024 Kocaelispor vs Fatih Karagümrük
 03/11/2024 Yeni Malatyaspor vs Sakaryaspor
 03/11/2024 Erzurumspor FK vs Amed SK
 03/11/2024 Iğdır FK vs MKE Ankaragücü
 04/11/2024 Gençlerbirliği vs İstanbulspor
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 03/11/2024 Altay vs Adana 01 Futbol Kulübü
 03/11/2024 Batman Petrolspor vs Altınordu
 03/11/2024 Beykoz Anadolu vs Afyonspor Kulübü
 03/11/2024 Fethiyespor vs Sarıyer
 03/11/2024 GMG Kastamonuspor vs İnegölspor
 03/11/2024 Karaköprü Belediyespor vs 1461 Trabzon FK
 03/11/2024 Kırklarelispor vs İskenderunspor A.Ş.
 03/11/2024 Sincan Belediyesi Ankaraspor vs Kepezspor FAŞ
 03/11/2024 24Erzincanspor vs Isparta 32 Spor
Tarih Ev Sahibi Sonuç Konuk Takım
 03/11/2024 Anadolu Üniversitesi vs Artvin Hopaspor
 03/11/2024 Belediye Kütahyaspor vs Kırşehir Futbol SK
 03/11/2024 Bursaspor vs Kuşadasıspor
 03/11/2024 Ergene Velimeşe vs Karşıyaka
 03/11/2024 Kahramanmaraşspor vs 23 Elazığ Futbol Kulübü
 03/11/2024 Muş Spor Kulübü vs Bornova 1877
 03/11/2024 Silifke Belediye Spor vs Bulvarspor
 03/11/2024 Tokat Bld Plevnespor vs Düzcespor
GÜNLÜK BURÇ
HABER ARA
Bizi Takip Edin :
Facebook Twitter Google Youtube RSS
YUKARI YUKARI